中国钢铁去产能遇重重阻力

作者: 分类: 金属新闻, 钢材新闻 发布于

中国钢铁产能过剩问题一直桎梏着中国钢铁行业经济发展,国家政府也多次强调推进去产能的进程,并予以政策支持,但是成效不佳,中国钢铁去产能阻力重重。

在经济减速造成需求减退与供求过剩的大背景下,国家积极推动削减产能的政策致使2016年中国钢价跌宕起伏。3月全国人民代表大会提出,中央财政出资1000亿元人民币,奖励地方政府和企业削减过剩产能,补贴企业员工再分配和再就业。

在政策激励下,各地政府企业都积极响应,立下去产能军令状。河北钢铁欲将3亿吨产能削减1亿吨。仅一省就达到国家5年产能削减目标。随着削减产能的加速进行,再加上2016年上半年房地产开发投资同比增长6.1%,较2015年1.0%增福扩大,导致钢材需求增加,供需紧张,推动钢价暴涨。

中国钢铁去产能遇重重阻力

2015年底钢筋价格暴跌至每吨2000元人民币,而在今年2月中国政府5年钢铁去产1亿至1.5亿吨的目标提出后,钢筋价格突然暴涨。4月26日,钢筋价格达3150元/吨人民币,较年初上涨了57.4%,创下新高。

然而,钢材市场乐观的行情并没有持续太久,价格的过度上涨反而导致反弹,加上市场利益诱发的钢企复产,6月3日,钢筋价格跌至每吨2267元人民币,相比4月26日的巅峰值跌幅28%。尽管之后钢价略有回温,但市场状况多为低迷。据统计,全国68处熔炉(推测产能5000万吨)复产。

在这种情况下,去产能进程十分缓慢,再加上“僵尸企业”破产导致的不良债权与就业问题丞待解决,中国钢铁去产能困局难以打破。虽然中国的政策性补助在解决就业问题上起到了积极作用,但是再就业并不是靠短期经济支持就能实现的。

在产能削减中,企业的兼并重组也是极为关键的。武钢欲将钢铁部门8万名员工以提前退休、重新分配至集团内非钢铁部门、在集团外的企业重新就业、地方政府介绍新工作以及将部分员工以同等薪资重新聘为集团公司的保安等方式减少一半。2016年6月26日,宝钢和武钢宣布正在筹划战略重组事宜,希望精简重复的生产能力,大幅提高生产效率。

然而,这些举措的实施都并不简单。能否通过废弃旧设备削减过剩产能,不仅在于下岗员工能否领到补贴,还在于他们能否接受充分的职业培训并成功转行。并且,宝钢与武钢的兼并重组能否降低生产能力也是一大疑问。

随着国内政策的缓慢推进,钢铁市场需求低迷情况下,为维持一定程度的设备运转率,国际贸易出口成了中国缓解产能过剩问题的强有力手段。

2014年中国钢材出口9379万吨,同比增加了50.4%,出口额达708.4亿美元,增加33.0%。2015年出口1.124亿吨,增加19.8%,但出口额仅为628.4亿美元,减少了11.3%,单价下降了26%。同一定规模以上的钢铁企业平均税前利润同比减少了67.9%。

数据可以看出,中国的出口攻势开始导致国际钢价的大幅下跌,影响到出口原料的资源大国经济,铁矿石价格大幅下跌。为此,海外采取的贸易抵制措施日益明显。

今年2月欧盟对中国冷轧板卷收取13.8%至16%的反倾销税率。6月美国对中国的冷轧扁钢征收265.8%的反倾销税以及256.4%的反补贴税,对中国的耐腐蚀钢板征收210.0%的反倾销税和39.1%的反补贴税。在欧美的带动下,亚洲的印度、越南和马来西亚等国家也采取了紧急进口限制措施。

在以上种种因素的制约下,中国钢铁去产能任重而道远啊。