中国钢铁去产能受僵尸企业阻碍

作者: 分类: 金属新闻, 钢材新闻 发布于

中国钢铁去产能在中国经济重组中起着重要的作用,但受“僵尸企业”阻碍以及地方政府干预,迄今为止进展并不顺利。

7月已过,中国仅完成钢铁业4,500万吨去产能目标的30%。中国人民大学关于“僵尸企业”的一项研究显示,中国钢铁企业占僵尸企业比例最高,达51.4%;其次是房地产部门,占比44.5%;建筑业占比31.8%。研究中将僵尸企业定义为连续两年获得低于市场利息贷款的企业,意味着这些企业获得了地方政府或其他政府融资的支持。事实上,这些企业正是依靠廉价贷款维持生存的。

各行业僵尸企业占比如下:

各行业僵尸企业占比

人民大学经济学家表示,地方政府长期以来鼓励获得中央政府支持的钢铁等部门,为了政绩和维稳,以各种形式扶持处于破产边缘的僵尸企业。而随着去产能压力的增大,受就业机会、地方经济增速以及官员升迁牵制,他们会抵制中央政府发出的产能削减号召。尽管李克强总理一再强调钢铁行业去产能,但受宽松货币政策以及由投机刺激的房地产市场反弹推动,6月粗钢铁产量反而创下了历史纪录。

官员们将今年削减产能进展缓慢归咎于冗长的磋商,称要将削减产能任务分配给中国各个省级政府就需要进行这样的磋商。人民大学的报告说,政府应该减少干预公司的经营方式,并加速国企改革。

中国计划在未来5年内削减1.5亿吨钢铁过剩产能,不过这一目标也只占到中国钢铁产能的10%。中国钢铁产量占到全球钢铁产量的一半,日益增长的出口量加剧了与国外公司和劳工组织的紧张关系,他们指责中国以低于成本的价格倾销钢铁。

而北京方面则驳回称,问题不在于中国生产过多钢铁,而是全球需求不足。工业和信息化部副部长冯飞对记者说,今年迄今为止的削减数量符合预期,中国仍有信心实现2016年产能削减目标。预计钢铁价格最近的反弹不会持续。

国际货币基金组织IMF数据表示,钢铁生产商中很大一部分是国企,占中国企业债比例高达55%左右,但仅贡献22%的经济产出。2015年中国的企业债高达国内生产总值的约145%,而2007年还不到100%。IMF认为这一水平以任何指标衡量都很高。

在人民大学研究的2005年至2013年间,在所有部门,“僵尸”企业占到80万家工业公司的7.5%,低于2000年约30%的峰值。出现峰值后不久,中国就启动了上一轮国有部门的重大改革。

随着公司老化,它们越来越有可能成为“僵尸”企业。人民大学研究表示,在30年前成立的公司中,约23%被认定为“僵尸”企业,而成立时间不到5年的公司中仅3%是“僵尸”企业。

分年龄僵尸企业统计图